На бесхозных землях вырастут чай, рис и виноград

Это было подчеркнуто на семинаре-совещании в Совете Федерации 4 декабря, где был представлен проект по вовлечению земли в оборот. В рамках этого проекта планируется разработать механизмы определения границ участков для выращивания различных культур, таких как семена, виноград, рис и чай. Президент в своем Послании Федеральному Собранию поставил задачу увеличить производство сельхозпродукции на 25% к 2030 году и увеличить экспорт в полтора раза.

Одним из ключевых способов достижения этих целей является эффективное использование сельскохозяйственных земель. В России существует 44 миллиона гектаров таких территорий, которые не используются по назначению. Эти ресурсы могут стать основой для увеличения производства и экспорта сельскохозяйственной продукции. Поэтому разработка генеральной схемы и установление границ участков для различных видов сельскохозяйственных культур играют важную роль в достижении поставленных задач.

Дефицит продовольствия становится одной из главных проблем современности, по мнению главы Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, Александра Двойных. Он отмечает, что при увеличении численности населения уменьшается количество пахотных земель, что создает серьезные вызовы для мировой продовольственной безопасности. Сенатор подчеркнул, что Россия имеет потенциал ответить на этот вызов.

В рамках государственной программы, начатой в 2022 году, планируется вовлечение новых сельскохозяйственных угодий в оборот к 2030 году. По мнению экспертов, освоение 13 миллионов гектаров земли требует не только финансовых вложений, но и изменений в законодательстве.

Одним из ключевых шагов в решении проблемы дефицита продовольствия является совершенствование законодательства в сфере сельского хозяйства. Необходимо создать более благоприятные условия для использования новых земельных угодий и стимулировать развитие сельскохозяйственного сектора.

Эксперт: Проблема бесхозных участков земли становится все более актуальной в связи с отсутствием обязательной государственной регистрации сделок с недвижимостью, подчеркнула замруководитель аппарата Совета Федерации — начальник Правового управления Екатерина Егорова. До сих пор многие участки остаются без сведений о собственниках, что затрудняет процесс изъятия такого имущества через суд из-за отсутствия ответчика, пояснила Егорова. Это может привести к признанию участков бесхозными, но сопряжено с дополнительными расходами и бюрократическими сложностями. В результате регионы и муниципалитеты сталкиваются с невыгодностью ведения таких дел.

Законодательство предусматривает возможность изъятия земельных участков, если они не используются по назначению в течение трех лет. В Госдуме неоднократно обсуждались законопроекты о сокращении этого срока, но они так и не были приняты. Также обсуждалось расширение оснований для изъятия земли, но эти предложения не получили поддержки.

Одной из основных проблем является неопределенность границ сельскохозяйственных угодий. При желании инвестора приобрести земельный участок начинаются долгие процедуры согласования, что часто занимает несколько месяцев. В результате такой неопределенности инвестор может отказаться от сделки, что замедляет развитие региона и инвестиционный потенциал.

Важной задачей, которая стоит перед нами, является проверка информации о местоположении границ сельскохозяйственных угодий, подчеркнул заместитель руководителя Росреестра Алексей Бутовецкий. Он отметил, что в настоящее время в Градостроительном кодексе указаны лишь общие территориальные зоны для таких угодий, но конкретных границ нет.

Начатая Минсельхозом работа по составлению карты-схемы земель сельскохозяйственного назначения будет завершена в следующем году. На этой карте будут определены границы участков, включая те, которые находятся без собственников. По планам директора Департамента земельной политики, имущественных отношений и госсобственности Минсельхоза Вячеслава Леонова, к 2030 году планируется внести в учет не менее 15,2 миллиона гектаров. Это позволит быстро выделять земельные участки для инвесторов.

Работа по выявлению и учету сельскохозяйственных угодий является необходимой для эффективного использования земельных ресурсов и привлечения инвестиций в аграрный сектор. Правильное определение границ угодий поможет снизить риски незаконного занятия земель и способствует развитию сельского хозяйства в стране.

Важным шагом в сфере землеустройства станет принятие нового федерального закона, который в настоящее время готовится в министерстве. Он направлен на улучшение процесса изъятия земель, которые либо простаивают, либо используются не по назначению. Кроме того, предполагается, что законопроект предложит разработку генеральной схемы сельскохозяйственного землеустройства. Эта схема будет подлежать утверждению Правительством с учетом мнения регионов. В рамках данной схемы будут определены границы семеноводческих хозяйств, мелиорируемых участков и земель, пригодных для выращивания различных видов культур, таких как виноград, рис, чай и другие. Кроме того, регионы будут обязаны разрабатывать карты сельскохозяйственных угодий с указанием крупных сельскохозяйственных предприятий и программы по вовлечению неиспользуемых полей в оборот.

На совещании обсудили необходимость поручить субъектам Федерации разработку проектов землеустройства с детальным обоснованием перевода земель из одной категории в другую, разработкой планов развития садоводства и огородничества, а также стимулированием роста производства. Важно учитывать, что существует семь категорий земель, включая сельскохозяйственные, промышленные, населенные пункты, лесной и водный фонд, особо охраняемые территории и запасы.

Следует отметить, что разрешенные виды использования сельскохозяйственных угодий включают в себя растениеводство, овощеводство, выращивание деревьев, культивацию тонизирующих, лекарственных и цветочных культур, а также животноводство и выпас скота. Каждый конкретный вид использования отражается на кадастровой карте и в выписке из Единого государственного реестра недвижимости. Эффективное использование сельскохозяйственных угодий требует комплексного подхода и тщательного планирования для обеспечения устойчивого развития сельского хозяйства и сохранения природных ресурсов.

Экспертное мнение Алексея Бутовецкого подчеркивает необходимость принятия отдельного федерального закона, регулирующего изменение видов разрешенного использования земель. В настоящее время отсутствует законодательное положение по этому вопросу, что создает серьезные трудности для фермеров, желающих изменить вид своей деятельности. Например, переход с использования земли под пастбище на выращивание фруктов становится практически невозможным из-за отсутствия соответствующих нормативных актов. Необходимость законодательного регулирования в этой сфере становится все более актуальной в контексте развития сельского хозяйства и увеличения эффективности использования земельных ресурсов.

Источник и фото - ecoportal.su