Госдума упростила закупочные процедуры для регионов России

Госдума во втором и третьем чтении одобрила закон, который должен сделать закупочные процедуры для российских регионов более быстрыми, гибкими и удобными на практике. Эксперты отмечают, что такие изменения могут снизить бюрократическую нагрузку и помочь заказчикам оперативнее реагировать на потребности в товарах и услугах.

Документ предусматривает возможность заменить закупаемый товар на аналогичную продукцию либо на изделия с улучшенными характеристиками, если это не противоречит установленным требованиям. Кроме того, разрешается менять страну происхождения товара при соблюдении защитных мер, направленных на поддержку российских производителей и обеспечение приоритета отечественной продукции.

Также закон позволяет со дня его официального опубликования заключать несколько контрактов с одним и тем же поставщиком в отношении однородных или идентичных товаров. Это решение призвано упростить работу региональных заказчиков, сократить сроки оформления сделок и повысить эффективность закупок. При этом новые нормы будут применяться и к правоотношениям, возникшим ранее, что расширяет сферу действия закона и делает его влияние более заметным для рынка госзакупок.

В сфере государственных закупок продолжается работа по повышению гибкости контрактных механизмов и упрощению процедур для заказчиков. Это особенно важно в тех случаях, когда речь идет о товарах и услугах, необходимых для оперативного решения социально значимых задач и обеспечения населения базовыми благами. Для контрактов с неопределенным объемом, когда точное количество товара заранее установить невозможно, допускается пропорциональное изменение цены и объема договора в пределах 10%. Такой подход позволяет более точно учитывать реальные потребности заказчика и снижать риски, связанные с неточностью первоначального планирования.

Кроме того, для непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения в сельских населенных пунктах предусмотрено право заключать контракты с единственным поставщиком на сумму до 600 тысяч рублей. При этом не действует ограничение по годовому объему закупок, установленное на уровне 50 миллионов рублей. По мнению экспертов, это решение может заметно ускорить поставки необходимых товаров и услуг в отдаленные территории, где особенно важны оперативность, доступность и бесперебойное снабжение. Такая мера призвана упростить закупочные процессы там, где промедление может повлиять на качество жизни людей.

Отдельные изменения касаются и закупок лекарственных средств. Теперь заказчик сможет не только описывать объект закупки, но и указывать наименование конкретных лекарственных препаратов. Это делает процедуру более точной и прозрачной, а также помогает учитывать особенности терапии и потребности конкретных пациентов. Как отметила первый заместитель председателя комитета Госдумы по экономической политике Надежда Школкина, такой подход облегчит проведение закупок и сделает их более адресными с точки зрения лечения и медицинской помощи.

В целом новые правила направлены на то, чтобы сделать закупочную систему более практичной, гибкой и ориентированной на реальные нужды граждан. Особенно заметен эффект от таких изменений в социальной сфере, где от скорости и корректности закупок напрямую зависит доступность важных товаров, лекарств и услуг.

В целях упрощения и ускорения закупочных процедур в ближайшие годы планируется внедрение ряда изменений, направленных на повышение гибкости контрактной системы. Такие меры особенно важны для заказчиков, которым необходимо оперативно приобретать товары, работы и услуги без лишних административных задержек.

Кроме того, до конца 2027 года порог начальной (максимальной) цены контракта при проведении электронного запроса котировок увеличивается с 10 до 20 миллионов рублей. Как отмечается в пояснительной записке, это позволит проводить закупки в более простом и быстром формате, сокращая сроки подготовки и заключения контрактов.

Также с 1 января 2027 года предельный размер начальной (максимальной) цены контракта при закупках у субъектов малого и среднего предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций возрастет с 20 до 30 миллионов рублей. Данное изменение должно расширить возможности участия таких поставщиков в государственных закупках и сделать их доступ к контрактам более комфортным.

Помимо этого, срок согласования контракта с единственным поставщиком с контрольным органом в сфере госзакупок сокращается с 8 до 5 рабочих дней. Сокращение этого срока позволит быстрее принимать решения в ситуациях, когда проведение конкурентных процедур невозможно или нецелесообразно, а также повысит общую оперативность закупочной системы.

Новые положения закона начнут действовать с 1 октября 2026 года, если для отдельных норм не установлен другой срок вступления в силу. Это позволит участникам закупок заранее подготовиться к изменениям и адаптировать внутренние процедуры к обновленным требованиям.

Изначально в документе предусматривалось, что Минфин России получит право официально разъяснять нормы законодательства о контрактной системе в сфере государственных закупок, чтобы снизить риск разночтений и обеспечить более единообразное применение правил на практике. Такая мера рассматривалась как способ устранить возможные споры при толковании отдельных положений закона. Однако в процессе второго чтения депутаты приняли во внимание позицию Счетной палаты РФ и отказались от этой нормы. Ведомство указывало, что передача Минфину подобных полномочий не является необходимой, поскольку положения закона о контрактной системе, по мнению Счетной палаты, уже не содержат правовой неопределенности, мешающей их одинаковому применению.

В результате окончательная редакция закона была скорректирована с учетом замечаний контрольного органа. Это решение отражает стремление законодателя избежать дублирования функций между государственными институтами и сохранить четкое распределение полномочий при регулировании сферы госзакупок.

Источник и фото - ria.ru