Совфед упростил закупочные процедуры для регионов

В Москве 24 июля РИА Новости сообщило, что сенаторы одобрили закон, который направлен на упрощение и ускорение закупочных механизмов на региональном уровне.

Авторами инициативы выступили председатели обеих палат российского парламента, а также сенаторы Владимир Якушев, Николай Журавлев, Анатолий Артамонов и Андрей Кутепов, вместе с депутатами Государственной думы. Разработка документа велась с учетом необходимости снизить административную нагрузку на заказчиков и сделать процедуру закупок более практичной и оперативной.

Согласно новому закону, допускается замена закупаемого товара на аналогичную продукцию либо на изделия с улучшенными характеристиками, если это не нарушает установленные защитные меры в отношении российских производителей. Кроме того, разрешается изменять страну происхождения товара при соблюдении действующих ограничений и преференций, направленных на поддержку отечественной продукции.

Еще одно важное нововведение касается однородных или идентичных товаров: со дня официального опубликования закона можно будет заключать несколько контрактов с одним и тем же поставщиком. При этом действие этой нормы будет распространено и на ранее возникшие правоотношения, что позволит урегулировать уже существующие ситуации и повысить правовую определенность для участников закупок.

Ожидается, что такие изменения помогут регионам быстрее реагировать на потребности учреждений и эффективнее использовать бюджетные средства. В перспективе это может сократить сроки проведения закупок, уменьшить число формальных препятствий и повысить общую результативность работы контрактной системы.

В рамках контрактов с неопределенным объемом, когда заранее невозможно точно определить количество поставляемого товара, допускается пропорциональное изменение как цены, так и объема контракта, но только в пределах 10%. Такая возможность позволяет более гибко реагировать на фактические потребности заказчика, не нарушая при этом установленные ограничения. При этом важно, чтобы изменения были экономически обоснованными и соответствовали условиям закупки.

Кроме того, для обеспечения непосредственных нужд населения в сельских населенных пунктах предусмотрен упрощенный порядок: допускается заключение контрактов с единственным поставщиком на сумму до 600 тысяч рублей. В этом случае не действует ограничение по годовому объему закупок в 50 миллионов рублей, что расширяет возможности оперативного снабжения и повышения доступности необходимых товаров и услуг в отдаленных территориях. Такой подход особенно важен там, где требуется быстрое принятие решений и бесперебойное обеспечение жизненно важных потребностей.

Отдельные изменения касаются и закупок лекарственных средств. Заказчик получает право не только описывать объект закупки в общих формулировках, но и прямо указывать наименования конкретных лекарственных препаратов. Это помогает точнее определить потребность, снизить риск неоднозначного толкования документации и упростить процедуру закупки медикаментов, когда требуется поставка определенных препаратов.

В целях дальнейшего упрощения процедур государственных закупок и сокращения административных сроков предусмотрен ряд важных изменений, направленных на ускорение заключения контрактов и повышение доступности закупочных механизмов для заказчиков. Такие меры особенно актуальны в условиях необходимости оперативного приобретения товаров, работ и услуг.

Кроме того, до конца 2027 года порог начальной (максимальной) цены контракта при проведении электронного запроса котировок увеличивается с 10 миллионов до 20 миллионов рублей. По данным пояснительной записки, это позволит чаще использовать более простой и быстрый способ закупки, а также проводить конкурентные процедуры в значительно более короткие сроки.

С 1 января 2027 года лимит начальной (максимальной) цены контракта при закупках у субъектов малого и среднего предпринимательства, а также у социально ориентированных некоммерческих организаций повышается с 20 миллионов до 30 миллионов рублей. Такое решение расширит возможности участия указанных категорий поставщиков в государственных закупках и создаст дополнительные условия для развития малого бизнеса и некоммерческого сектора.

Помимо этого, срок согласования контракта с единственным поставщиком в контрольном органе в сфере госзакупок сокращается с 8 до 5 рабочих дней. Это изменение должно снизить время ожидания при проведении закупочных процедур и сделать механизм заключения контрактов более оперативным и удобным для заказчиков.

В целом предлагаемые поправки направлены на повышение эффективности контрактной системы, снижение бюрократической нагрузки и ускорение процессов обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Вопросы сроков вступления в силу нормативных актов всегда имеют особое значение, поскольку именно они определяют момент, с которого новые правила начинают применяться на практике. Закон, о котором идет речь, должен начать действовать с 1 октября 2026 года, если только для отдельных его положений не установлен иной срок.

На первоначальном этапе документ предусматривал, что Министерство финансов России получит полномочия по официальному разъяснению норм законодательства о контрактной системе в сфере государственных закупок. Такая мера была направлена на снижение числа спорных ситуаций и устранение неоднозначности в толковании отдельных положений. Однако в ходе второго чтения депутаты Государственной думы, учитывая позицию Счетной палаты РФ, приняли решение отказаться от этой нормы и исключили ее из текста законопроекта.

Таким образом, итоговая редакция документа была скорректирована с учетом замечаний и предложений профильных органов, что должно повысить правовую определенность и согласованность регулирования в сфере госзакупок.

Источник и фото - ria.ru