Серую занятость в России оценили

Сергей Смирнов

Все материалы

По оценкам экспертов, масштабы неофициальных доходов в России остаются весьма значительными и затрагивают миллионы людей по всей стране. В зависимости от методики подсчета, число граждан, получающих такие доходы, может составлять от 5,5 миллиона до 24,9 миллиона человек. Эти данные приводятся в докладе «Серая занятость в России: масштаб, модели, потенциал обеления», подготовленном Агентством трансформации и развития экономики (АТРЭ), на который ссылаются «Ведомости».

Низкая оценка, как уточняется в исследовании, учитывает только тех, кто не имеет официального трудоустройства, статуса индивидуального предпринимателя или самозанятого. Иными словами, речь идет о людях, которые получают деньги исключительно вне легального поля и не отражают свою деятельность в официальной системе учета. Такой подход позволяет выделить наиболее жесткую и очевидную форму теневой занятости.

При более широком подходе в статистику могут попадать и те, кто частично работает официально, но при этом получает дополнительный доход без оформления. Это значит, что реальный объем серого сектора может быть существенно выше минимальной оценки. Подобная разница между нижней и верхней границами показывает, насколько трудно точно измерить масштаб неформальной экономики.

Авторы доклада подчеркивают, что «серая» занятость остается важной экономической и социальной проблемой, поскольку влияет не только на поступления в бюджет, но и на уровень защиты самих работников. Для государства это означает недополученные налоги и взносы, а для граждан — отсутствие полноценного трудового стажа, социальных гарантий и уверенности в будущем. Поэтому тема легализации доходов и вывода занятости из тени остается одной из ключевых в современной российской экономике.

В последние годы тема легализации доходов и перехода к прозрачным формам занятости становится все более актуальной для экономики и рынка труда. В расчетах верхней границы были учтены те, кто подрабатывает на стороне или получает часть заработной платы в конверте, предприниматели, которые полностью либо частично не декларируют доход, пенсионеры с неофициальными заработками, а также самозанятые, у которых фактически присутствуют признаки трудовых отношений.

Такая структура теневой занятости показывает, что проблема затрагивает не только отдельные категории граждан, но и значительную часть экономической активности в целом. По оценке экспертов, около 7,5 миллиона человек готовы перейти к полностью официальным форматам занятости, если для этого будут созданы понятные и удобные условия.

В случае такого перехода совокупный эффект для бюджета и системы обязательного страхования может оказаться весьма существенным. По расчетам, дополнительные поступления в доходы государства составят 889 миллиардов рублей, из которых 349 миллиардов рублей придутся на прямые налоговые поступления, а 540 миллиардов рублей — на страховые взносы во внебюджетные фонды.

Таким образом, вывод доходов из тени способен не только увеличить собираемость налогов, но и укрепить финансовую устойчивость государственных и социальных систем в долгосрочной перспективе.

Для более точной оценки масштаба неформальной занятости АТРЭ провело всероссийский онлайн-опрос, в котором приняли участие 3266 респондентов из всех федеральных округов страны. Такой подход позволил собрать широкий массив данных и получить представление о ситуации в разных регионах и сегментах рынка труда. Затем полученные результаты были экстраполированы с учетом численности рабочей силы в России, которую Росстат на 2025 год оценивает в 73,8 миллиона человек.

По мнению авторов доклада, серая занятость наиболее распространена в сферах, где особенно часто используются проектные, сезонные или гибкие форматы работы. К таким направлениям относятся строительство и ремонт, торговля, логистика, грузоперевозки и ряд других отраслей, где трудовые отношения нередко оформляются не полностью или существуют вне формального контроля.

Эксперты отмечают, что подобная модель занятости обычно возникает там, где работодатели стремятся снизить издержки, а работники — быстрее получить доход без длительных процедур оформления. Это делает проблему особенно актуальной для отраслей с высокой текучестью кадров и нестабильным графиком работы. В результате серый сектор влияет не только на статистику занятости, но и на уровень социальной защищенности работников, их доступ к гарантиям и пенсионным накоплениям.

Переход к такому формату сотрудничества часто становится ответом на изменения в рынке труда и на стремление обеих сторон к более удобным условиям работы. В ряде случаев инициатором выступает сам самозанятый, рассчитывающий на более высокий доход, — так считают 31 процент опрошенных. Еще 29 процентов уверены, что идею чаще предлагает работодатель, который таким образом стремится сократить расходы. При этом 21 процент респондентов отмечают, что решение принимается совместно, а 20 процентов считают, что оно возникает естественным образом, без формального обсуждения.

Преимущества такого формата участники исследования видят прежде всего в большей гибкости и свободе действий. Более трети респондентов — 38 процентов — отмечают возможность самостоятельно начинать и завершать работу, 29 процентов указывают на более выгодные условия, а 28 процентов связывают выбор с практикой, которая уже сложилась в конкретной отрасли. Таким образом, самозанятость в подобных случаях воспринимается не только как способ заработать, но и как удобный механизм адаптации к текущим экономическим реалиям, в которых важны мобильность, снижение издержек и возможность быстро подстраиваться под спрос.

Вопросы прозрачности личных финансов и налоговой дисциплины в последние годы становятся все более актуальными, поэтому контроль за денежными поступлениями на банковские карты постепенно ужесточается. Специалисты отмечают, что государственные органы все внимательнее отслеживают регулярные переводы, которые могут свидетельствовать о ведении незарегистрированной предпринимательской деятельности. Ранее эксперты предупредили, что Федеральная налоговая служба (ФНС) начнет интересоваться россиянами, которые получают систематические доходы на карту без официального оформления бизнеса. По их оценке, речь идет не о разовых переводах между родственниками или знакомыми, а о повторяющихся поступлениях, которые выглядят как оплата товаров, услуг или иной коммерческой деятельности. С 2027 года ведомство планирует внедрить автоматизированный контроль за переводами граждан, что позволит быстрее выявлять подозрительные финансовые операции и сопоставлять их с налоговыми обязательствами. Предполагается, что новые механизмы помогут повысить собираемость налогов и сократить число случаев, когда доходы скрываются от декларирования. В результате россиянам, которые получают деньги на карту на постоянной основе, стоит заранее задуматься о правовом статусе своей деятельности и при необходимости оформить ее официально. Такой подход поможет избежать возможных претензий со стороны налоговых органов и снизить риски штрафов и доначислений.