В России не смогли отказаться от иностранного оптоволокна

Российские производители волоконно-оптических кабелей временно получат возможность использовать оптоволокно, произведенное за пределами Евразийского экономического союза (ЕАЭС), без каких-либо ограничений по контрактам до 30 июня 2027 года. Такое решение закреплено постановлением правительства № 1026, о чем сообщает издание «Ведомости». Это позволит предприятиям сохранить стабильность поставок и избежать перебоев в производственных цепочках в период адаптации отрасли.

Как отмечается, мера связана с продолжающимся восстановлением предприятия «Оптиковолоконные системы» (ОВС) в Мордовии. Именно этот завод остается единственной площадкой в ЕАЭС, где выпускается оптоволокно, однако весной 2025 года он получил серьезные повреждения в результате атаки беспилотников. В настоящее время предприятие реализует только ранее накопленные складские запасы, а полноценное восстановление производства требует времени и дополнительных ресурсов.

Эксперты считают, что временное разрешение на использование импортного оптоволокна поможет российским компаниям сохранить объемы выпуска кабельной продукции и продолжить выполнение действующих заказов. Одновременно это снижает риски дефицита сырья на внутреннем рынке и дает отрасли возможность дождаться восстановления собственных производственных мощностей. В перспективе такая мера может стать переходным этапом к более устойчивому развитию отечественного производства оптоволокна и кабелей на его основе.

Требование о том, что для признания кабеля отечественным необходимо использовать оптоволокно, произведенное в странах ЕАЭС, действует с 2016 года. Эта норма была направлена на поддержку локализации производства и развитие собственной промышленной базы. Однако в марте текущего года Минпромторг признал, что из-за повреждения критически важного оборудования у российских производителей больше нет возможности выполнять это условие в полном объеме. В результате отрасль столкнулась с риском сбоев в поставках и пересмотром действующих подходов к сертификации продукции.

Главный редактор изданий ComNews Леонид Коник пояснил, что требование о закупке отечественных кабелей распространяется прежде всего на госзакупки, компании с государственным участием, а также на применение такой продукции на значимых объектах критической информационной инфраструктуры. Это означает, что в чувствительных и стратегически важных сегментах рынка приоритет отдается кабелю, соответствующему установленным национальным требованиям. При этом частные операторы связи могут свободно приобретать и использовать в своих сетях даже иностранный кабель, если это соответствует их техническим и коммерческим задачам. Такая разница в правилах отражает баланс между вопросами технологической независимости государства и рыночной свободой для коммерческих игроков.

В условиях текущих ограничений и проблем с производственным оборудованием отрасль может столкнуться с необходимостью временной корректировки нормативов или поиска альтернативных цепочек поставок. Для производителей это становится сигналом к ускоренной модернизации, а для заказчиков — поводом внимательнее оценивать доступность нужных материалов и сроки реализации проектов. Таким образом, вопрос использования отечественного оптоволокна выходит за рамки формального требования и напрямую связан с устойчивостью всей кабельной промышленности.

На фоне рисков нехватки кабельной продукции для государственных заказчиков власти решили временно ослабить требования к локализации. Теперь допустимая доля иностранных компонентов в стоимости оптического кабеля увеличена с 40 до 70 процентов. Такая мера, по мнению правительства, должна помочь рынку избежать сбоев в поставках и дать предприятиям больше времени на перестройку производственных цепочек. Возврат к прежним правилам перенесён как минимум на 1 января 2028 года.

В Минпромторге пояснили, что корректировка норм направлена на обеспечение «плавного перехода предприятий на полную локализацию выпуска оптического волокна». Иными словами, государство стремится не просто ужесточить требования, а создать условия, при которых российские производители смогут постепенно нарастить собственные мощности, освоить выпуск ключевых компонентов и снизить зависимость от внешних поставок без резкого удара по отрасли.

Эксперты отмечают, что вопрос особенно чувствителен для телекоммуникационного рынка, где оптоволокно играет критическую роль в строительстве и модернизации сетей связи, в том числе для государственных нужд. При этом, по словам независимого телеком-аналитика, автора Telegram-канала abloud62 Алексея Бойко, зависимость России от импорта оптоволокна фактически приближается к 100 процентам, если не учитывать ранее накопленные запасы. Это означает, что при резком изменении правил или перебоях в поставках отрасль может столкнуться с серьёзными трудностями.

Таким образом, смягчение требований можно рассматривать как временный компромисс между задачами импортозамещения и необходимостью сохранить стабильность на рынке. В ближайшие годы ключевым фактором станет развитие собственного производства оптического волокна, расширение сырьевой базы и укрепление технологической независимости, чтобы к моменту возвращения к прежним нормам отрасль была готова работать уже преимущественно на отечественных компонентах.

В последние годы рынок оптоволоконной продукции заметно изменился под влиянием геополитических факторов и роста спроса со стороны оборонного сектора. Фактически, почти все волокно, которое составляет основную часть себестоимости кабеля, закупается в Китае, а это делает отрасль особенно зависимой от поставок из-за рубежа. При этом активное использование дронов на оптоволокне Россией и Украиной уже вызвало существенный скачок мировых цен на данную продукцию, что отразилось как на производителях, так и на конечных заказчиках. В результате поставщики вынуждены пересматривать логистику, объемы закупок и ценовую политику, чтобы удержать стабильность на фоне растущего дефицита. Такая ситуация показывает, насколько чувствительным остается рынок высокотехнологичных кабельных материалов к внешним событиям и резким изменениям спроса.